Лишение родительских прав в Беларуси: что важно знать

В этой статье читайте:

• Что понимается под родительскими правами?
• В каких случаях возможно лишение родительских прав?
• Как проводится процедура лишения?
• Каковы последствия лишения родительских прав?
• А как насчет алиментов?
• Можно ли после лишения родительских прав общаться с ребенком?
• Возможно ли восстановление в родительских правах?

В этой статье мы рассмотрим основные юридические аспекты процедуры лишения прав одного из родителей по инициативе другого(ой).

Что понимается под родительскими правами?

Каждый несовершеннолетний ребенок имеет право жить в семье, знать обоих своих родителей, рассчитывать на их заботу. В первую очередь именно в его(ее) интересах родителям предоставляются определенные полномочия, называемые родительскими правами.

Родители могут воспитывать ребенка, принимать за него некоторые решения, распоряжаться его имуществом. Но, несмотря на слово «права», в рассматриваемое понятие в большей степени входят их обязанности по созданию необходимых условий для роста и развития детей. Это, например, забота о здоровье, уход и надзор, обучение, защита законных интересов и т.п.

Если родительские права используются во вред ребенку, то возможна их утрата – хотя такая мера в области семейно-правовой ответственности считается исключительной. Она применяется только при осознанном, виновном и противоправном поведении родителя. При этом сам(а) он(а) отказаться от родительских прав не может.

В каких случаях возможно лишение родительских прав?

Один(а) из родителей может быть лишен(а) родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка, если он(а):

• уклоняется от выполнения соответствующих обязанностей;
• злоупотребляет своими правами;
• жестоко обращается с ребенком;
• ведет аморальный образ жизни, что вредно сказывается на ребенке.

Первое может выражаться в отсутствии заботы об основных жизненных потребностях ребенка, в т.ч. о его(ее) нравственном и физическом развитии, здоровье, обучении, подготовке к трудовой деятельности, содержании. При этом не имеет значения тот факт, что другой(ая) родитель или близкие заботятся о материальном благополучии ребенка.

Уклонением от воспитания считается и отказ без уважительной причины от проживания с ребенком.

Под злоупотреблением родительскими правами понимается их использование в ущерб интересам детей. Это может быть, например, создание препятствий в обучении, вовлечение в деятельность, носящую антиобщественный характер (попрошайничество, употребление алкогольных напитков и наркотических веществ и т.п.).

Жестокое обращение может проявляться как в физическом насилии (побои, применение телесных наказаний, пытки, лишение свободы, эксплуатация ребенка, покушение на половую неприкосновенность), так и психическом (подавление воли, внушение страха, унижение, оскорбление, угрозы). Оно возможно и в форме бездействия, например оставление без пищи, воды, одежды, жилья. Также сюда относятся случаи, когда к ребенку предъявляются чрезмерные требования, не соответствующие его возрасту и возможностям.

Внимание! В случае доказанности факта жестокого обращения с ребенком родители могут нести не только семейно-правовую ответственность, но и административную, и уголовную.

Аморальный образ жизни выражается в бытовом пьянстве, в занятии деятельностью, связанной с сексуальной эксплуатацией, в совершении преступлений и в других антиобщественных действиях.

Отдельным основанием для лишения родительских прав является такое уголовное преступление, как вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение. Если же родителя осудили за другое, для лишения прав необходимы свидетельства его(ее) вредного воздействия на детей.

Не могут быть лишены родительских прав лица, которые не выполняют родительские обязанности невольно: у них имеется хроническое заболевание, в т.ч. психическое, или возникли другие, не зависящие от них обстоятельства, препятствующие этому. Исключение при такой ситуации беларуское законодательство делает для лиц с  алкогольной или наркотической зависимостью.

Лишение родительских прав возможно только в отношении конкретного ребенка. Это означает, что, если в семье несколько детей, применение этой меры в отношении одного(ой) из них не влечет автоматического прекращения родительских прав по отношению к другим. Поэтому возможны ситуации, при которых решение суда может быть вынесено в отношении не всех детей.

И, наконец, нельзя лишить родительских прав по отношению к еще не родившемуся ребенку, так как  по такому вопросу может разбираться только реально сложившаяся, а не гипотетическая ситуация.

Как проводится процедура лишения?

Дети могут быть отделены от своей семьи против воли родителей только на основании решения суда.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются в рамках искового производства. Иск  вправе предъявить один(на) из родителей, опекун, попечитель, прокурор, орган опеки и попечительства, комиссия или инспекция по делам несовершеннолетних, другие организации, уполномоченные на защиту прав и законных интересов детей. Другим организациям, а также граждан(к)ам, которым стало известно о нарушении прав ребенка, следует сообщить об этом правоохранителям.

По общему правилу иск подается как по месту жительства ответчика(цы) (т.е. родителя, по отношению к которому(ой) начата процедура лишения прав), так и по месту жительства истца. При подаче понадобятся следующие документы:

• заявление, в котором указывается основание иска о лишении родительских прав;
• свидетельство о рождении ребенка (его копия);
• акты обследования условий жизни детей;
• заключение органа опеки и попечительства, утвержденное его руководителем;
• имеющие отношение к рассматриваемому делу милицейские протоколы, постановления следственных органов, копии приговоров судов, характеристики, письменное заявление об отказе от ребенка;
• если лишаемый(ая) прав родитель имеет алкогольную или наркотическую зависимость –  соответствующие медицинские документы;
• сведения о заработке или иных доходах;
• другие возможные доказательства.

Внимание! Исковые заявления о лишении родительских прав освобождены от государственной пошлины.

При раздельном проживании ребенка и ответчика(цы) акты обследования условий жизни составляются по каждому месту жительства.

В целях всестороннего выяснения обстоятельств, дела о лишении родительских прав как правило рассматриваются с участием ответчиков(ц). В случае, когда его (ее) явка признана обязательной, а он(а) не пришел(ла) на заседание, суд вправе подвергнуть его (ее) приводу, а при неизвестности места пребывания – и объявить розыск.

Также является обязательным участие в деле прокурора и представителей органа опеки.

Может возникнуть такая ситуация, что ответчик(ца) после начала процесса решит изменить свое поведение. Он(а) даже может подать ходатайство о прекращении в связи с этим судебного производства. В принципе это возможно, но только при наличии очень веских доказательств, и в обязанности суда входит их получение.

Если судья при рассмотрении дела обнаружит в действиях родителя признаки преступления, он(а) сообщает об этом прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Каковы последствия лишения родительских прав?

Теряются все права, основанные на факте родства. Это касается и того, что можно получить от уже взрослого, дееспособного ребенка: содержание в старости, наследование и т.д.

Лишенный(ая) родительских прав не может быть опекуном, попечителем или усыновителем.

Второй родитель при этом признается одиноким(ой) – соответственно, согласно законодательству он(а) получает определенные льготы и гарантии.

Так, одинокой матери ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка с инвалидностью – до 18 лет) нельзя отказывать в заключении трудового договора и снижать заработную плату. Если все же отказ произошел, наниматель(ница) обязан(а) сообщить его причину в письменной форме. Отказ может быть обжалован в суде.

С одинокими матерями, имеющими детей в возрасте от 3 до 14 лет, не допускается расторгать трудовой договор из-за:

• сокращения штата;
• несоответствия работницы должности (профессии) или выполняемой работе вследствие состояния здоровья либо недостаточной квалификации;
• отсутствия на работе в течение более 4 месяцев подряд по причине временной нетрудоспособности.

Часть дохода родителей до достижения ребенком совершеннолетия не облагается подоходным налогом. Такой стандартный налоговый вычет на конец 2024 г. для одинокого родителя составляет 97 руб. на каждого ребенка. Для получения льготы подается заявление по основному месту работы (службы, учебы) или в налоговый орган по месту жительства. К заявлению прилагаются копии свидетельства о рождении ребенка и документа, подтверждающего статус одинокого родителя.

Если ребенок носит фамилию лишенного прав родителя, второй родитель может захотеть изменить ее. Для этого необходимо написать заявление в местный исполнительный орган, а также представить свидетельство о рождении ребенка, его (ее) письменное согласие (если ему (ей) больше 10 лет), а также копию решения суда о лишении родительских прав.

Отметим, что родитель, чью фамилию носит ребенок, ставится в известность о ходатайстве об ее изменении, и его мнение наряду с другими обстоятельствами может учитываться органами опеки.

Если несовершеннолетний ребенок выезжает из Беларуси в сопровождении только одного(ой) из родителей, согласие второго(ой) не требуется. Но если он выезжает в сопровождении третьего лица, т.е. без родителей, то от них обоих понадобится письменное согласие на это. В случае же лишения одного из них родительских прав его (ее) согласие не требуется, просто нужно взять с собой копию решения суда.

А как насчет алиментов?

Лишение родительских прав не освобождает от обязанностей по содержанию детей. Суд обязан разъяснить заинтересованному лицу его(ее) право на взыскание алиментов – конечно, кроме случаев, когда они уже выплачиваются.

Алименты подлежат взысканию с момента предъявления иска. Также они могут быть взысканы и за прошлое время, но не более чем за 3 предшествующих года, если судом было установлено, что до подачи иска принимались меры к получению средств на содержание ребенка, но они не были получены.

Требование об алиментах не обязательно предъявлять во время рассмотрения дела о лишении родительских прав, это можно сделать отдельным судебным производством.

Можно ли после лишения родительских прав общаться с ребенком?

Попечитель по просьбе лишенного прав родителя может как разрешить ему общение с ребенком, так и отказать в этом.

В случае отказа родитель имеет право обратиться в орган опеки, и там рассмотрят вопрос, отвечает ли такое общение интересам ребенка.

В решении органа опеки указываются время, место и порядок общения. При этом учитывается желание ребенка, достигшего 10 лет.

В случае несогласия с решением органа опеки спор разрешается в судебном порядке.

Возможно ли восстановление в родительских правах?

Восстановление в родительских правах допускается, если этого требуют интересы детей, и при этом они не усыновлены.

Права восстанавливаются только в судебном порядке по иску. При этом подавать заявление можно не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда о лишении родительских прав.

Иски рассматриваются с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки. Учитывается и мнение ребенка, а если ему больше 10 лет, то необходимо его (ее) согласие. При этом суд не вправе допрашивать ребенка в качестве свидетеля. Его(ее) мнение выясняют в личной беседе, которую проводят с учетом возраста и развития ребенка, в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него(нее) заинтересованных лиц. О результатах беседы судья составляет справку и приобщает ее к материалам дела.

При рассмотрении требования о восстановлении в родительских правах суду необходимо проверить, изменились ли поведение и образ жизни лишенного прав родителя и выяснить его отношение к воспитанию детей.

Разрешая восстановление в родительских правах, суд должен получить от органа опеки акт обследования жилищно-бытовых условий жизни родителя и заключение о возможности воспитания ребенка в его(ее) семье. Эти документы оцениваются в совокупности с другими материалами дела.

Одновременно с восстановлением в родительских правах подлежит рассмотрению и иск того же лица о передаче ему ребенка на воспитание.

Нормативно-правовая база:

• ст. 32 Конституции Республики Беларусь;
• ст. 68, 75, 80–84 и 109 Кодекса о браке и семье;
• ст. 47, 61, 149, 164, 169, 243 и 273 Гражданского процессуального кодекса;
• ст. 173 Уголовного кодекса;
• ст. 1, 42 и 268 Трудового кодекса;
• ст. 209 и 285 Налогового кодекса;
• ст. 15 Закона от 19.11.1993 г. № 2570-XII "О правах ребенка";
• ст. 13 Закона от 20.09.2009 г. № 49-З "О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь";
• пп. 1–3, 7–9, 12, 13, 15, 16, 20, 21 и 23–26 постановления Пленума Верховного Суда от 26.09.2002 г. № 7 "О судебной практике по делам о лишении родительских прав";
• п. 4.9 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом от 26.04.2010 г. № 200.

Читайте также:

• Какие гарантии и льготы есть у беларуских матерей и как их получить?
• Как получить алименты? Куда обратиться за помощью и какие есть процедуры?
• Что делать, если член семьи в состоянии опьянения ведет себя агрессивно?

Информация на сайте собрана из открытых источников. Если вы нашли ошибку или узнали, что информация больше не актуальна – сообщите нам, пожалуйста через наш чат.